倒扁

　　□本報記者阮占江
　　□本報通訊員廖劍聰李莉
　　2003年以來，湖南省長沙市岳麓區人民檢察院辦理職務犯罪案件135件166人，審查批准逮捕案件5351件8597人，審查起訴案件5571件9237人，無一起案件被判決無罪，無一名幹警因涉嫌違法違紀被查處。
　　“一切形式的冤假錯案，其核心都是案件質量出了嚴重錯誤。夯實了質量基礎，就從根本上堅固了防止冤假錯案的底線。”岳麓區檢察院副檢察長卜雪凡告訴《法制日報》記者，為確保案件質量，該院在執法辦案中，積極踐行人權保障理念，堅持疑罪從無原則，始終堅持“兩個到位”，著力糾正“兩個觀念”，嚴把程序關、實體關和法律適用關。
　　“兩個到位”是嚴格認真審查案卷材料，對證據的實質及收集的主體、程序、形式等做到全面核實到位；對只有被告人供述，沒有其他證據的“孤證”等不具有關聯性、真實性、合法性的證據，堅決排除到位。著力糾正的兩個觀念是“重實體、輕程序”和“重辦案、輕管理”的觀念。
　　據介紹，為排除疑點爭議，該院始終堅持業務科長和副檢察長對所有案件均查閱原捲，對於簡單無爭議或爭議不大的案件查閱案卷的主要證據部分，對於疑難複雜案件或爭議較大的案件做到全捲查閱。2004年1月至今年6月，該院共辦理提請批捕和審查起訴案件10922件，業務科長和主管副檢察長查閱案卷15000餘件。
　　“創建行之有效的案件質量機制，是防範冤錯案件的重要保障。”該院副檢察長唐悅喜介紹說，為科學規範辦案流程，該院先後創立了交叉審查、現場察看機制、會面求證、風險預警、小組討論、案後分析等7項辦案制度，嚴把證據審查關，構築起一道道有效預防冤錯案的防護網。
　　葉秋林等58人組織、領導傳銷案，是長沙警方查獲的涉案資金上億元的跨省傳銷系列案之一，因警方取證方向側重於嫌疑人發展下線人數，而對嫌疑人組織、管理了多少下線取證不足，導致多名應屬於刑事打擊範圍的“高級經理”等高級別傳銷人員，因組織管理職能方面的證據不足而達不到構罪標準。該院經過長達4個月的補充偵查，補充完善了諸多關鍵證據，最終向法院起訴了39人，對證據不足的11人作存疑不訴處理，對剛剛達到追訴標準的6人作相對不起訴處理，對未到案的兩人建議公安撤回移送審查起訴。
　　“我院的司法實踐歸結起來，就是轉變觀念、強化措施、創新機制，用對黨、對人民、對法律高度負責的態度，堅守防止冤錯的司法底線。”岳麓區檢察院檢察長盛智告訴記者，11年來，該院始終堅持依法獨立辦案、監督制約為重、法律效果為先的司法底線，有效維護了司法的公平正義，促進了社會的和諧穩定。
　　本報長沙7月18日電
　　（原標題：岳麓檢察連續11年無罪判決零記錄）